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國家發展改革委等部門有關負責同志就《加快培育新型消費實施方案》答記者問

2021-04-13

近日,爲貫徹落實《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(國辦發〔2020〕32號)部署要求,國家發展改革委等28個部門和單位聯合印發了《加快培育新型消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。爲便于各方面准確理解政策內容,紮實推動政策措施落地見效,國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、市場監管總局等部門有關負責同志回答了記者提問。

問:出台《實施方案》的背景和考慮是什麽?

答:党中央高度重视促进消费特别是新型消费工作。习近平总书记对发展新型消费作出一系列重要指示,特别强调要把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,要适应消费结构升级趋势,创新消费业态和模式。李克强总理指出,要运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和産品。今年全国“两会”审议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,也对培育新型消费、加快服务消费线上线下融合发展作出安排。去年9月,国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(国办发〔2020〕32号,以下简称《意见》),对发展新型消费作出全面部署,并明确提出“国家发展改革委牵头组织实施,强化部门协同和上下联动,加快研究制定以新业态新模式引领新型消费加快发展的具体实施方案和配套措施”。

總體來看,近年來我國新型消費呈現持續快速發展態勢,走在世界前列。特別是去年,受新冠肺炎疫情沖擊,居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統消費受到嚴重抑制,而各種新業態新模式引領新型消費業態加快擴容,線上消費逆勢增長。2020年全國網上零售額同比增長10.9% ,其中,實物商品網上零售額增長14.8% ,占社會消費品零售總額的比重達到24.9% ,比上年提高4.2個百分點。今年以來,我國經濟運行呈現穩定恢複態勢,但恢複基礎尚不牢固、進程仍不平衡,服務業、小微企業和一些地方仍面臨不少困難,居民消費仍受制約,新型消費的發展成爲保障居民日常生活需要、推動國內消費恢複、促進經濟企穩回升的重要支撐。

爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面促進消費、培育新型消費的決策部署,根據《意見》具體要求,國家發展改革委多次到地方基層和企業調研,系統了解制約消費發展的痛點難點堵點,深入挖掘好經驗好做法,對怎麽樣利用新業態新模式發展新型消費作了認真研究,會同有關部門聚焦《意見》重點任務細化實化深化政策措施,綜合提出加快培育新型消費的24項具體政策舉措,制定形成《實施方案》。

出台《实施方案》,主要有四方面考虑。一是畅循环。加快打通制约消费特别是新型消费发展的堵点,推动破除相关体制机制障碍,补齐消费流通等短板,完善城乡融合消费网络,贯通生产、分配、流通、消费各环节,为全面促进消费、培育完整内需体系、推进乡村振兴、形成强大国内市场和构建新发展格局提供重要支撑。二是增动力。立足新发展阶段,深入推进重点服务消费领域创新发展和相关政策制度改革,更大激发市场主体活力,创新消费业态和模式,培育壮大新动能,为实体经济高质量发展增添强劲动力。三是强监管。进一步完善新型消费相关法规制度、监管规则和标准体系,推动整治垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等违法违规行为,促进平台经济数字经济等规范健康发展。四是惠民生。加快改善消费环境,加强消费者权益保护,打造高质量消费供给体系,推动居民消费提质升级,为消费者提供更多便捷舒心普惠的服务和産品,着力提升民生服务水平、改善人民生活品质,为更好满足人民日益增长的美好生活需要、实现全体人民共同富裕提供支持。

問:相較去年《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》,這次的《實施方案》有哪些亮點和特色?

答:《實施方案》的制定出台,是《意見》確定的一項具體部署,其中的不少政策措施也是對《意見》原有內容的細化實化深化。總的來說,可以用“全”“細”“新”“准”“實”5個字概括《實施方案》的特點。

一是全。《實施方案》圍繞推動服務消費線上線下融合、加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設、強化新型消費發展要素保障、改善新型消費營商環境等四大方面,提出24項政策措施,全流程、體系化、廣覆蓋,涉及新型消費發展的方方面面,將爲今後加快培育新型消費提供強大政策制度保障。

二是細。《實施方案》聚焦《意見》重點內容,對原有的一些點到爲止、未能充分展開的政策進行了細化深化。比如,《意見》對發展在線教育、互聯網健康醫療、智慧旅遊、智能體育等給出了原則性和指導性的意見,《實施方案》則對相關內容作了大幅拓展,細化深化提出許多具體政策措施。

三是新。在《意见》部署任务和措施之外,根据调研了解到的新问题新经验等新情况,及时新增了一些创新性政策措施。比如,新增用地支持政策,提出“对于不适合成片开发的部分乡村旅游、民宿、户外营地及其他消费相关基础设施和公共服务项目,探索符合实际的产业融合发展用地新模式”;新增冷链物流追溯政策,提出“利用‘溯源码’实施‘首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询’等管理模式,建立从供应链首站到消费需求终端的进口食品冷链物流追溯系统”;新增互联网保险政策,提出“加快推进保险线上化进程,丰富保险産品供给,为互联网场景下的交易、支付、出行等提供更多风险保障”;等等。

四是准。圍繞新型消費領域特別是中小微企業、個體工商戶面臨的痛點堵點,有針對性地推出了解決對策。比如,針對新能源汽車和寄遞物流配送車輛對充電電源需求增多而供給受限的矛盾,部署“優化社區、街區、商業網點、旅遊景區、度假區等周邊地面及地下空間利用,完善充電電源配置和布局,加大充電樁(站)建設力度”;針對中小商戶反映強烈的網絡平台收取高額服務費的問題,明確“引導外賣、網約車、電子商務等網絡平台合理優化中小企業商戶和個人利用平台經營的抽成、傭金等費用,用技術賦能促進平台內經營者降本增效”;針對各地網約車政策不一、規範性不足等問題,提出“指導各地評估網約車政策落實情況,優化完善准入條件、審批流程和服務,加快網約車合規化進程”;等等。

五是實。《實施方案》在某些領域,提出了一些實招和硬任務,旨在以點帶面實現突破,更好適應消費結構升級趨勢。比如,疫情防控對“互聯網+醫療健康”提出更多需求,爲加快推動供需匹配,《實施方案》明確要出台互聯網診療服務和監管的規範性文件、出台電子處方流轉指導性文件、打通互聯網醫院和實體醫療機構的數據接口並逐步推動醫藥保數據互聯互通等。還有提出要提速快遞物流進農村,2022年前實現有條件的行政村全覆蓋;有序推動無人配送、無人駕駛在産業園區等特殊場景落地和示範;推動出台維護新就業形態勞動者勞動保障權益政策;推進平台從業人員職業傷害保障試點;研究推行政府購買優質在線教育服務;修訂出台互聯網信息服務管理辦法;加快制定並推動實施大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等領域相關標准,加強對新技術金融應用的規範;等等。

問:目前新型消費領域存在什麽堵點?下一步,在統籌促進新型消費發展方面還有哪些進一步的考慮?

答:客觀來講,新型消費領域確實還存在一些短板和痛點難點堵點。比如,區域發展不平衡,一些地區基礎設施不足、公共服務滯後、流通網絡不暢等問題凸顯;行業發展不充分,部分政策制度供給與實際發展需求之間不匹配不契合;營商環境有待優化,准入限制不規範、平台壟斷、不正當競爭等制約新經濟健康發展。這次出台的《實施方案》,就是錨定這些問題對症下藥,進一步提出有針對性的務實舉措。好的政策出台只是一個良好的開端,下一步,國家發展改革委將會同相關部門狠抓落實,確保政策落地見效。

一方面,統籌推進落實。充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用,統籌協調各部門齊抓共促、形成合力,指導和支持地方政府結合本地實際細化實化政策舉措,切實落實好《實施方案》確定的各項政策和任務,加快破除制約居民消費的體制機制障礙,著力補齊短板打通堵點暢通循環,不斷充實完善政策儲備,爲全面促進消費、培育完整內需體系、推進鄉村振興、形成強大國內市場和構建新發展格局提供重要支撐。

另一方面,聚焦牵头任务重点推进。国家发展改革委在面上组织落实《实施方案》的同时,拟先期抓好牵头的重点任务。主要包括:一是着力建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心,并在此基础上,结合城市群、都市圈發展規劃,统筹布局建设多层级消费中心(包括国家消费中心、区域消费中心和地方特色消费中心),加快形成梯次发展、衔接互动、优势互补并覆盖全国大市场的消费地区格局。二是制定相关实施办法,指导各地区各行业对标先进、改革创新、特色发展,分批次培育形成一批具有较强代表性的新型消费示范城市和领先企业。近期将着手启动相关工作。三是拟会同國家統計局、商務部、人民银行等部门和研究机构、大数据机构、平台企业等深化研究,建立新型消费活力指数,及时、系统、全面反映新型消费市场发展变化,为行业发展提供支持。

問:新一代信息技術與實體經濟深度融合,不斷向研發、生産、交換、消費延伸拓展,對經濟社會發展的支撐和帶動作用不斷增強。請問新一代信息技術與消費融合發展的新趨勢有哪些?

答:新一代信息技术与社会经济深度融合,深刻改变了居民消费习惯,推动各行业加快数字化转型。直播电商、无接触配送等新业态加速涌现,5G终端、智能服务机器人等産品日渐成熟,超高清视频、虚拟现实等新型应用加速培育。近年来,工业和信息化部持续推进扩大和升级信息消费。总体来看,信息消费正迈入以“线上线下双向融合”为主要特征的新发展阶段,迎来全场景的深度拓展期,呈现五大新趋势:

一是融合方式從單向融合爲主到雙向融合提速。各行各業主動擁抱新一代信息技術,加快生産、營銷、管理等全流程數字化升級,拓展線上渠道,衍生出全産業鏈、全渠道融合滲透的新模式、新服務。

二是消费场景从圖文场景向视频场景扩展。与图片文字应用相比,视频应用感受更直接,极大改善了用户消费体验。直播电商、短视频、超高清视频进一步激发信息消费新活力。据中国互联网络信息中心(CNNIC)统计,2020年我国网络视频用户规模达9.27亿,占网民的93.7% 。其中,短视频用户规模为8.73亿。

三是應用範圍向更多領域延伸拓展。新一代信息技術應用場景從電商開始向學習、工作、生活逐步延伸,在線教育、網絡醫療、雲辦公等領域亮點層出不窮。據CNNIC統計,2020年我國在線教育、在線醫療用戶規模分別爲3.42億、2.15億,滲透率分別達到34.6% 、21.7% 。

四是反向定制成爲發展新趨勢。在消費結構升級以及更多個性化的需求環境下,反向定制(C2M)以消費者需求串起整個供應鏈全流程,拉近了消費端與制造端的距離,推動了制造業的轉型升級。

五是终端载体从传统信息産品向泛在物联载体延伸。智能终端供给産品不断丰富升级。一方面,电视、手机、电脑等信息産品持续迭代升级。另一方面,个人穿戴、汽车出行、家电家居等各类物品加快迈向智能化,融合型産品成为未来拓展方向。

問:在促進線上線下消費融合、提升新型消費支撐保障能力方面,工業和信息化領域有何舉措?

答:當前,線上線下相結合的新型消費模式方興未艾。其中,既有實體商業向線上業務的延伸,也有互聯網平台企業向線下的拓展。智能門店、智慧商圈、即時配送等線上線下融合的消費創新,是互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與線下商業實體、供應鏈融合發展的成果。

近年來,工業和信息化部積極推動線上線下消費的融合,打造新型消費網絡節點、促進傳統消費主體轉型。比如,積極推動新一代信息技術與傳統商業載體的融合,打造集展示、體驗、銷售、培訓于一體的信息消費體驗中心,培育以消費者體驗爲中心、以數據爲驅動的新業態。一方面,組織標准化機構和行業內的骨幹企業共同制定了相關標准體系,明確了信息消費體驗中心的定義、分類和認定准則,並組織進行宣貫;另一方面,通過試點示範、項目支持等方式,推動各地開展信息消費體驗中心的建設。目前,已經取得了積極進展和初步成效。

下一步,将继续加大力度推动线上线下融合发展,规划建设新型消费网络节点。一是加快建设一批高质量信息消费体验中心,推动各类信息技术的集成创新应用,释放消费潜力,促进消费回补,助力经济恢复性增长。二是依托信息消费体验中心加快培育各类新型産品和服务,逐步形成一批可复制、可推广的成果,带动提升产业供给能力。三是不断拓展和完善信息消费体验中心的宣传手段,充分发挥多媒体、多渠道的作用,打造成重要的宣传推广平台。

問:十四五”規劃《綱要》提出,培育新型消費,發展信息消費、數字消費、綠色消費,鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展。請問在推動新型消費擴容提質方面,商務領域下一步有哪些具體舉措?

答:近年來,網絡購物、線上訂餐、跨境電商等新型消費快速發展,在促進消費提檔升級、滿足人民群衆美好生活需要等方面發揮了重要作用。2020年,實物商品網上零售額9.8萬億元,同比增長14.8% ,占社會消費品零售總額近1/4;跨境電商零售進口突破1000億元,同比增幅近兩成。下一步,商務部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,堅定實施擴大內需戰略,多措並舉推動新型消費擴容提質,服務構建新發展格局。重點抓好以下工作:

一是打造新型消費網絡節點。加快國際消費中心城市培育建設,高質量推進步行街改造提升,培育一批標志性商圈,更好滿足中高端消費需求。緊緊圍繞居民日常生活需求,打造一刻鍾便民生活服務圈,推動便民服務設施進社區,新建改造一批便利店、菜市場、早餐店、維修點等便民商業設施,讓城市生活更有溫度。

二是完善商贸流通基础设施。引导大型商贸流通企业下沉农村,建设改造一批乡镇商贸中心。扩大农村电商覆盖面,加快健全县乡村三级物流配送体系。推动建设一批农産品产后商品化处理设施,加快补齐农産品冷链物流短板,升级改造一批公益性农産品批发市场、农贸市场和菜市场。

三是發展流通新業態新模式。推動實體商業企業加快數字化、智能化改造和跨界融合,發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳,推進線上線下更廣更深融合。發展首店經濟、首發經濟,鼓勵各地因地制宜打造一批夜間消費集聚區。促進跨境電商發展,擴大優質商品進口。培育綠色商場,構建新型再生資源回收體系,暢通資源循環利用。

四是營造安全放心消費環境。堅持發展和規範並重,把握發展規律,營造創新環境,推動新型消費規範健康持續發展。加快完善流通領域制度規範和標准,加快商務信用體系建設,辦好誠信興商宣傳月,建立健全以信用爲基礎的新型監管機制。

問:《實施方案》中提出“在國家文化和旅遊消費試點城市、示範城市優先建設一批新型文化和旅遊消費集聚地”,請問在這些方面開展了哪些工作?下一步還將開展哪些工作?

答:2020年下半年,文化和旅游部联合国家发展改革委、財政部启动文化和旅游消费试点示范工作,评选出15个示范城市,确定了60个试点城市,指导和支持示范城市、试点城市从供给和需求两侧发力,采取多种措施促进文化和旅游消费,加快建设新型文化和旅游消费集聚地,取得了积极进展和良好成效。比如,南京市熙南里文化和旅游消费集聚区,通过历史文化+建筑美学、江南文化+场景体验、科技創新+品牌IP的运营方式,集聚演出、展览、娱乐、非遗老字号、沉浸式体验、餐饮、购物、住宿、零售等业态,不定期举办汉服巡游、快闪、街头表演、网红直播,去年国庆中秋双节期间超50万人次参与消费,65家门店经营性商户日均营业额达200万元。成都市大川巷以原创画廊为核心,打造集艺术创作、艺术展览、艺术教育、艺术品交易及衍生品开发“五位一体”的原创艺术空间,每周按照不同主题举办“好物夜市”,开街8个月累计接待游客210万人次,实现旅游收入1.6亿元,实现艺术品交易6000万元。

下一步,主要推進以下工作:

一是著力打造文化和旅遊消費中心。持續推進文化和旅遊消費試點示範工作,發揮試點城市、示範城市對消費的引領和帶動作用。鼓勵各地打造集合多種文化和旅遊業態、文化內涵豐富的消費集聚區,推動傳統商業綜合體轉型升級爲文體商旅綜合體,成爲城市文化和旅遊消費目的地。

二是大力發展夜間文化和旅遊經濟。依托各地現有發展情況良好、文化和旅遊業態集聚度高、夜間消費市場活躍的街區、文體商旅綜合體、旅遊景區、文化産業示範園區商業區域等,分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅遊發展方向、文化內涵豐富、地域文化和民族特色突出、文化和旅遊消費規模較大、消費質量和水平較高、具有典型示範和引領帶動作用的國家級夜間文化和旅遊消費集聚區。啓動第一批集聚區建設工作,並通過社交、直播、短視頻、本地生活等平台,加強對集聚區的宣傳推廣,打造文化和旅遊消費熱門商圈和目的地。

三是舉辦文化和旅遊消費促進活動營造良好消費氛圍。引導各地特別是示範城市、試點城市,結合傳統節日、暑期、法定節假日舉辦文化和旅遊消費活動,活躍文化和旅遊消費市場。舉辦全國文化和旅遊消費促進活動,依托示範城市、試點城市、夜間集聚區等,舉辦文化和旅遊主題突出、線上線下深度融合、文體商旅一體的系列促消費活動,激發居民文化和旅遊消費熱情,進一步釋放被抑制、被凍結的消費需求,助力形成強大國內市場。

問:去年疫情發生以來,基于線上的雲演藝、雲展覽、雲旅遊等數字文化消費新模式層出不窮、引人矚目,請介紹一下推動數字文化産業發展、促進數字文化消費的相關情況和工作安排。

答:當前,文化産業與數字經濟深度融合,數字化、網絡化、智能化步伐不斷加快,有力促進了供給側結構性改革,成爲産業高質量發展的新動能。國家統計局數據顯示,2020年,文化新業態特征較爲明顯的16個行業小類實現營業收入31425億元,比上年增長22.1% ,彰顯出文化新業態的強大韌勁和發展潛力。我國網民規模已達9.4億,互聯網普及率67% ,爲數字文化消費成長提供了廣闊空間。線上演播、數字藝術、沈浸式體驗、夜間光影秀等新業態新模式蓬勃發展,贏得了衆多消費者特別是年輕人的喜愛,成爲新的文化消費潮流。

黨的十九屆五中全會明確提出,實施文化産業數字化戰略,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。2020年11月,文化和旅遊部出台《關于推動數字文化産業高質量發展的意見》,順應數字産業化和産業數字化發展趨勢,充分體現新時期數字文化産業發展新要求,從夯實發展基礎、培育新型業態、構建産業生態等方面,明確數字文化産業高質量發展的目標、思路和路徑,引領産業發展方向。《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對文化産業發展作出新部署,明確提出壯大數字創意、數字娛樂、線上演播等産業。

下一步,围绕实施文化产业数字化战略,促进数字文化新消费,重点做好五方面工作。一是优化産品供给。充分发掘文化资源,加强IP开发和转化,提高品质内涵,深化“互联网+”,深度应用科技創新成果,努力提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的数字文化産品。二是培育新型业态。促进文化产业“上云用数赋智”,推动线上线下融合,培育壮大线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态。三是促进文旅融合。推进数字经济格局下的文化和旅游融合,促进数字文化内容向旅游领域延伸,强化文化对旅游的内容支撑、创意提升和价值挖掘作用。四是激发消费潜力。丰富数字文化消费形态,创新文化消费场景,提高消费便捷度,打造新型夜间文化和旅游消费産品,引导和培育消费新热点新模式。五是构建产业生态。推动产业链创新和应用,用好新型基础设施,深入推进创新创业,培育新就业形态、创造新就业岗位,优化营商环境,对新业态新模式坚持包容审慎、鼓励创新,在严守安全底线的前提下留足发展空间。

問:互聯網診療和互聯網醫院當前發展現況如何?此次提出規範發展有哪些考慮?

答:自《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》印發以來,國家衛生健康委迅速組織落實,先後印發了《互聯網診療管理辦法(試行)》《互聯網醫院管理辦法(試行)》等一系列配套文件,從服務內涵、准入條件、執業規則、監督管理等方面推動互聯網診療、互聯網醫院發展。近年來,互聯網診療服務的價格政策、醫保政策逐步完善,爲互聯網診療服務和互聯網醫院的發展提供了更大的支持。目前,全國已有30個省份建立省級互聯網醫療服務監管平台,建成超過1100家互聯網醫院,初步形成線上線下相結合的醫療服務模式。新冠肺炎疫情期間,互聯網診療充分發揮了“遠程、高效、智能、便捷”的優勢,在滿足疫情期間患者的醫療服務需求、緩解醫院線下醫療服務壓力、減少醫療機構內人員集聚、降低交叉感染風險等方面發揮了積極作用。

伴隨著互聯網診療和互聯網醫院的快速發展,提供互聯網診療服務的醫療機構越來越多,互聯網診療量也越來越大。同時,互聯網醫院的舉辦方也呈現多樣化的特點,既有傳統的醫療機構作爲主體舉辦互聯網醫院,也有互聯網企業、制藥企業等舉辦互聯網醫院。這些新的發展形勢,對互聯網醫療服務管理帶來了新的挑戰,需要在政策層面加以引導和規範,促進其健康、可持續發展。因此,在《加快培育新型消費實施方案》中,提出將要制定互聯網診療在服務和監管兩個方面的規範性文件,確保互聯網診療和互聯網醫院高速發展的同時,提供更高質量、更加規範的服務。

問:經過這幾年的持續推動,可以看到我國“互聯網+醫療健康”便民惠民服務取得了明顯的實效。請問,在推進“互聯網+醫療健康”服務方面,我們有什麽樣的實踐基礎,下一步有什麽工作考慮?

答:《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等文件印发以来,国家卫生健康委会同有关部门指导推动各地迅速行动、创新落实,取得了积极成效。一是制定出台配套政策。先后出台“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施、互联网诊疗和互联网医院管理办法、远程医疗服务管理办法、智慧医院建设等相关文件,同时协调联动有关部门相继推出10多项配套政策。二是加强信息基础支撑。国家全民健康信息平台基本建成并投入试运行,7000多家二级以上公立医院接入省统筹区域平台,2200多家三级公立医院初步实现院内信息互通共享。三是严守安全监管底线。启动“互联网+监管”系统建设,30个省份建立互联网医疗服务监管平台,提升线上监管能力。四是总结推广示范经验。支持“互联网+医疗健康”示范省建设,通过召开新聞发布会、通报表扬、编辑出版案例集、开辟媒体专栏等方式,推广典型做法。五是助力支撑疫情防控。鼓励深化“互联网+医疗健康”服务,发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用。

總的看,“互聯網+醫療健康”發展的政策效應日益顯現,並且在疫情防控中發揮了突出作用,已經形成部門協同、上下聯動的良好發展態勢。據不完全統計,7700余家二級以上醫院建立起了預約診療制度、提供線上服務,全國建成互聯網醫院超過1100家,“互聯網+醫療健康”在很多醫療機構逐步從“可選項”變爲“必選項”、從“錦上添花”變爲“雪中送炭”,互聯網醫療已經成爲醫療服務的重要組成部分,老百姓在看病就醫過程中也得到了更好更便捷的體驗。

下一步,我們將繼續秉持鼓勵創新、包容審慎的原則,以“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動爲抓手,深入總結推廣經驗做法,著力提高老百姓看病就醫獲得感,持續推動“互聯網+醫療健康”服務向縱深發展。

問:當前我國消費新業態新模式發展迅速,請問在標准引領培育新型消費方面主要開展了哪些工作,下一步有何打算?

答:近年來特別是去年《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》印發以來,市場監管總局抓住服務消費、新一代信息技術、智慧城市等重點熱點領域,持續完善標准體系,出台了一批重要急需國家標准。

在服务消费方面,2020年以来已发布旅游度假租赁公寓、远程教育服务、农産品电商、跨境电子商务、冷链物流、智能信包箱、楼宇经济等15项国家标准,以标准引领提升服务品质、扩大服务消费。特别是抗击疫情期间,发布《餐饮分餐制服务指南》《商品无接触配送服务规范》两项国家标准,满足了疫情防控和复工复产的迫切需要,指导恢复流通秩序、巩固疫情防控成果。

在新一代信息技术方面,印发《国家电子政务标准体系建设指南》《国家新一代人工智能标准体系建设指南》,系统部署相关领域标准化工作。加快推进人工智能、区块链领域标准化技术组织建设,整合行业创新力量。截至目前,围绕云计算、物联网、大数据、智慧城市、人工智能、区块链等领域,我国已批准发布520余项国家标准,标准体系持续完善。此外在网络安全领域,已发布个人信息保护、数据安全等国家标准380余项,为《网络安全法》《电子签名法》实施,以及国家网络安全审查、信息安全等级保护、信息安全産品檢測认证等提供了有力支撑。

下一步,我們將按照《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》以及《加快培育新型消費實施方案》要求,順應消費升級趨勢,加快推進養老、家政、綠色金融、直播電商等消費領域標准制修訂工作,進一步完善新型基礎設施等新一代信息技術標准體系,促進線上線下消費融合發展,更好滿足消費升級需求,推動培育新型消費。




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