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國家發改委:將繼續推動放寬市場准入限制

2021-09-26

國家發改委體改司副司長蔣毅24日表示,國家發展改革委將繼續推動放寬市場准入限制,國家發展改革委、商務部會同有關部門、各地方對《市場准入負面清單(2020年版)》開展全面修訂,總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減。

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资料图:集装箱码头,一片繁忙作业的场景。中新社记者 陈文 摄

24日,国家发展改革委召开惠企纾困专题新聞发布会。会上有记者提问称,进一步放开市场准入是民营企业的普遍呼声,在这方面國家發改委将有哪些举措?

蔣毅指出,市場准入是民營企業家普遍關注的問題,市場准入制度是市場體系建設中最基礎的制度之一。根據黨中央、國務院決策部署,市場准入負面清單制度全面實施,按照“一年一修訂”的原則,已經發布三版市場准入負面清單,清單事項由151項縮減至123項,“全國一張清單”管理模式全面確立,一批妨礙市場主體公平准入的隱性壁壘得到清理破除,清單制度體系不斷健全完善。下一步,國家發展改革委准備重點開展三方面工作。

一是繼續推動放寬市場准入限制。按照黨中央、國務院有關決策部署,國家發展改革委、商務部會同有關部門、各地方對《市場准入負面清單(2020年版)》開展全面修訂,總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減,目前正在公開征求意見,歡迎大家踴躍提出意見。後續將按程序報批後印發實施。

二是著力開展放寬市場准入試點。今年4月,經黨中央、國務院批准,國家發展改革委會同商務部公布了《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若幹特別措施的意見》,在醫療、教育、文化、金融等領域推出22條特別措施,首個放寬准入試點正式落地。下一步,將結合國家區域重大戰略,加快深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬准入特別措施出台,積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作,支持湖北開展放寬市場准入試點。

三是建立違背負面清單案例歸集通報和市場准入效能評估機制。今年以來,國家發展改革委指導福建、雲南兩省圍繞市場准入負面清單制度落實情況、市場准入審批服務效能、市場准入隱性壁壘破除等方面,對市場准入效能開展綜合評估,形成良好示範效應。下一步,將進一步完善市場准入的效能評估的指標體系,逐步擴大評估範圍,實施違背負面清單案例歸集與通報,暢通市場主體對各類市場准入問題的反饋渠道,營造更加公平暢通的市場准入環境。