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政策動態

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重磅!國務院審議通過《資質改革方案》,新資質標准出台,資質改革將設1年過渡期....

2020-11-30

国务院新聞办公室于2020年11月24日(星期二)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请自然资源部副部长王广华和住房城乡建设部副部长易军介绍深化测绘资质改革和建设工程企业资质管理制度改革有关情况,并答记者问。

住房和城鄉建設部副部長易軍在國新辦吹風會上介紹建設工程企業資質管理制度改革有關情況時表示,住房和城鄉建設部將出台新的資質管理規定和標准。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同國務院有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標准修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,並實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業換證負擔,確保新舊政策平穩過渡。

易軍介紹說,建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類,每大類下設若幹類別和等級,共計593項,涉及房屋建築、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業13.6萬家,從業人員6000余萬人。

11月11日,國務院常務會議決定在全國大幅壓減建設工程企業資質並加強監管,更大激發市場主體活力,爲擴大消費和有效投資創造條件。

易軍說,住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求:

精簡資質類別,歸並等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度爲59% 。

放寬准入限制,激發企業活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

下放審批權限,方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

優化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。

加強事中事後監管,保障工程質量安全。加大審批後動態監管力度,推進信用體系建設。強化個人職業資格管理,建立個人執業責任保險制度。

完善招投標制度,發揮市場機制作用。優化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業,推行工程擔保和保險制度。

易軍表示,住房和城鄉建設部將加強監督指導,確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標准指標說明,細化審批標准和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行爲嚴肅處理,公開曝光。


住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革


住房和城乡建设部副部长易军在发布会上介绍, 健全企业资质管理制度、放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。住房和城乡建设部会同有关部门在充分研究论证的基础上,起草了《建设工程企业资质管理制度改革方案》(以下简称《改革方案》),11月11日国务院常务会议审议通过了《改革方案》。《改革方案》提出六方面改革举措:

一是精簡資質類別,歸並等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級,改革後,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減爲7項,設計資質由395項壓減爲156項,施工資質由138項壓減爲61項,監理資質由34項壓減爲21項,壓減幅度爲59% 。

二是放寬准入限制,激發企業活力。在壓減資質數量的同時,進一步精簡企業資質審批條件,特別是要精簡資質標准,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,大幅放寬准入限制。

三是下放審批權限,方便企業辦事。開展企業資質審批權下放試點,試點內容是:除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時,加強對試點地區的監督指導。

四是優化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批,大幅提升企業資質審批的規範化和便利化水平。

五是加強事中事後監管,保障工程質量安全。加大審批後動態監管力度,積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理,建立個人執業責任保險制度。

六是完善招投標制度,發揮市場機制作用。繼續完善招投標制度,優化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業,推行工程擔保和保險制度。


住建部:改革力度大 协同性好 企业获得感强


住房和城鄉建設部副部長易軍在回答記者提問時表示,建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點:

一是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項,幅度達到59% ,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場准入限制,改革後10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合爲綜合資質,可以承擔各行業各等級施工總承包業務,拓寬了企業承攬業務範圍,橫向全部打通。

二是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定,並在修訂資質標准時做好相互銜接。

三是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業便利化申報,爲企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減爲甲乙兩級,放寬部分資質承攬業務的範圍,對中小企業是非常大的利好,有利于企業孵化和成長。


住建部:一手抓简政放权 一手抓事中事后监管


住房和城鄉建設部副部長易軍在回答記者提問時表示,此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業類別和等級;一手抓事中事後監管,要加大資質審批後的動態監管力度,特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措:

一是充分利用信息化等手段,對企業取得資質後是否繼續符合資質標准進行動態核查,對經核查認定不再符合相應資質標准的企業要撤回其資質,對存在違法違規行爲的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。

二是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式,對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次,進一步提升監管效能。

三是嚴格監管執法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質挂靠等違法違規行爲的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。

四是推進建築市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發揮市場機制作用,規範工程建設各方主體行爲,有效控制工程風險。

五是強化個人職業資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業責任保險制度,職業資格人員必須與崗位挂鈎,要終身問責,爲保障工程質量安全提供有力支撐。


測繪資質改革有四大舉措

自然資源部副部長王廣華在發布會上表示,自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,並廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案。

王廣華指出,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事後監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:

第一,壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減爲2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之後,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5% 。

第二,下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

第三,合理降低准入門檻。突出測繪資質的專業屬性,取消沒有法定依據的前置考核條件,降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

第四,壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。

王廣華介紹,爲做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

最大限度減少政府對市場活動直接幹預

自然資源部副部長王廣華在回答記者提問時介紹,在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接幹預,激發市場活力。

一是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的幹預,測繪單位不需要因爲提升資質等級、變更專業範圍一次次申請。

二是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性,取消了沒有法定依據的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場准入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業。

三是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本。

强化事中事后监管 促进测绘行业健康发展

自然資源部副部長王廣華在回答記者提問時表示,改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監督檢查措施,進一步規範監管行爲;明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監管職責等改革措施,強化事中事後監管,以公正監管促進公平競爭。

王廣華指出,改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事後監管的主動性,提高監管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監督,更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施,進一步強化事中事後監管,促進測繪行業健康有序發展。

65% 資質將合並或取消

按照“能減則減、能並則並”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。據統計,改革前,工程勘察、工程設計、施工、工程監理資質共264項,縮減後數量爲92,整體減少了65% 。

其中施工總承包特級資質調整爲施工綜合資質,施工總承包一、二、三級資質等級壓減爲甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整爲甲級資質,其他等級資質合並爲乙級資質。

除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定)。

改革後施工資質分爲綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;


工程監理資質分爲綜合資質和專業資質;

工程勘察資質分爲綜合資質和專業資質,工程設計資質分爲綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質。具體如下:

1、施工資質。

將施工總承包特級資質調整爲施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減爲甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整爲甲級資質,其他等級資質合並爲乙級資質。

專業承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合爲建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。

將勞務企業資質調整爲專業作業資質,由審批制改爲備案制,不分等級。

2、工程設計資質。保留綜合資質。對部分行業資質進行整合。其中,冶金行業與建材行業合並爲冶金建材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行業合並爲輕紡農林商物糧行業;

電子行業、通信行業、廣電行業合並爲電子通信廣電行業;

石油天然氣行業並入化工石化醫藥行業;

軍工行業並入機械行業;

核工業行業並入電力行業,資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應行業乙級資質;

取消海洋行業及專業資質,相關企業可以換發相近行業資質;

整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質,資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;

取消其他行業的專業資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業資質,原丙級專業資質並入乙級行業資質。

將專項資質調整爲通用專業資質,取消環境工程專項資質的5個專項類別,整合爲環境工程專業資質,資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。

3、工程勘察資質。

保留綜合資質。將4類專業資質及勘察勞務資質整合爲岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。

專業資質等級壓減爲甲、乙兩級(勘探測試專業資質不分等級),原丙級資質並入相應專業乙級資質。

4、工程監理資質。保留綜合資質。

取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。

取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要求。

上述4個監理專業資質取消後,相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質。

監理專業資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。

三、除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定)。

四、關于資質標准。

建設工程企業資質標准框架確定後,啓動建設工程企業資質管理規定、資質標准等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標准中的考核指標,原則上不提高標准,最低等級資質可適當降低准入門檻。多個資質合並的,將兼顧合並前的各項資質標准,在修訂資質管理規定和標准時,充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

建設工程企業資質標准框架


(征求意見稿)有關情況說明

一、改革思路

爲保持資質管理政策的穩定性和連續性,避免對企業正常生産經營造成幹擾,保障工程質量安全,在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等資質標准框架基本不變的同時,按照“能減則減、能並則並”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。對部分專業劃分過細、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合並。對部分設置過多的資質等級進行歸並,減少資質層級。

二、改革內容

按照國務院深化“放管服”改革部署要求,大幅壓減企業資質類別和等級(改革措施詳見附件3)。改革後,工程勘察資質分爲綜合資質和專業資質,工程設計資質分爲綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質,施工資質分爲綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分爲綜合資質和專業資質。

(一)工程勘察资质。保留綜合資質。將4類專業資質及勘察勞務資質整合爲岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。專業資質等級壓減爲甲、乙兩級(勘探測試專業資質不分等級),原丙級資質並入相應專業乙級資質。

(二)工程设计资质。保留综合资质。对部分行业资质进行整合,其中,冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质,轻纺行业、农林行业、商物粮行业合并为轻纺农林商物粮行业,电子行业、通信行业、广电行业合并为电子通信广电行业,石油天然气行业并入化工石化医药行业,军工行业并入机械行业,核工业行业并入电力行业,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应行业乙级资质。取消海洋行业及专业资质,相关企业可以换发相近行业资质。整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質,資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;取消其他行業的專業資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業資質,原丙級專業資質並入乙級行業資質。將專項資質調整爲通用專業資質,取消環境工程專項資質的5個專項類別,整合爲環境工程專業資質,資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。

(三)施工资质。將施工總承包特級資質調整爲施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質,將機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合並爲民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減爲甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整爲甲級資質,其他等級資質合並爲乙級資質。

保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合爲建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。

將勞務企業資質調整爲專業作業資質,由審批制改爲備案制,不分等級。

(四)工程监理资质。保留综合资质。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要求。上述4個監理專業資質取消後,相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質。監理專業資質等級壓減爲甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。

三、有關問題的說明

(一)关于资质标准。建設工程企業資質標准框架確定後,啓動建設工程企業資質管理規定、資質標准等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標准中的考核指標,原則上不提高標准,最低等級資質可適當降低准入門檻。多個資質合並的,將兼顧合並前的各項資質標准,在修訂資質管理規定和標准時,充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

(二)關于資質過渡期。爲減輕企業換證負擔,原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質標准發布後,設置適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。

(三)關于審批模式和權限。保持現行審批模式不變的同時,加大簡政放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定),進一步壓減審批環節,提高審批效率。

(四)關于全國統一的建築市場。加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步實現企業資質審批“一網通辦”,所有企業資質信息均在全國建築市場監管公共服務平台公開發布,供社會公衆查詢。企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施。

(五)關于配套措施。在淡化企業資質管理的同時,進一步強化個人職業資格管理,健全建築市場誠信體系,加快推行工程擔保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行爲。同時,加強事中事後監管,加大對違法違規行爲的處罰力度,持續規範建築市場秩序。

住建部《建築業企業資質標准》建市[2014]159號

現有施工資質是根據《建築業企業資質標准》(建市[2014]159號)執行的,根據該標准;

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有 12 个类别,一般分为 4 个等级(特级、一级、二级、三级);专业承包序列设有 36 个类别,一般分为 3 个等级(一级、二级、三级);施工劳务序列不分类别和等级。

改革後資質什麽樣?

未來施工資質根據征求意見,將來可能是:

建筑业企业资质分为综合资质、施工总承包、专业承包和专业作业资质四个序列。其中综合资质不分类别、设1个等级(甲级);施工总承包序列设有 13个类别,一般分为 2 个等级(甲级、乙级);专业承包序列设有 12个类别,不分等级;专业作业序列不分类别和等级,备案即可。

現在和未來資質主要改變是什麽?

現在和未來資質,對比來看,新的資質“”對部分專業劃分過細、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合並。對部分設置過多的資質等級進行歸並,減少資質層級。”,具體表現在:

將施工總承包特級資質調整爲施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質,將機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合並爲民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減爲甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整爲甲級資質,其他等級資質合並爲乙級資質。

保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合爲建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。

將勞務企業資質調整爲專業作業資質,由審批制改爲備案制,不分等級。

歸納一下:

特級資質調整爲綜合資質,不再受任何業務限制,所有項目都可承接,羨慕啊,另外與勘察設計資質改革同步,也爲工程總承包預留了足夠想象空間。

施工總承包業務分類變化不大(增設1個民航工程),但原來的四級分級,特級調整爲綜合資質,其他三級壓縮爲甲乙兩級。

專業承包變化最大,由原來36類壓縮調整爲12類,三級分級也取消。

建築勞務資質調整爲專業作業資質,由審批制改爲備案制,原來取消勞務資質的傳言不攻自滅!

資質變革對企業影響?

改革具體政策和配套制度還未發布,對建築行業和企業具體影響還無法判斷,但總體影響還是正面和積極的,專業合並對承接業務影響是最大的,尤其是對于綜合資質企業來說,除了自身能力外不再受資質許可任何限制,相當于得到整個施工行業的“通行證”。資質等級取消和減少,減少了資質升級辦理的不少繁文缛節,從而降低了企業成本,而且承包工程範圍不少得到了擴大,尤其是專業承包資質,意味著可以承接專業內所有承包工程。

針對不同企業,影響也是不同的。業務許可擴大了,降低了資質限制的競爭門檻,許多企業辛苦獲得的各級資質,和只有極少數資質站在了“同一起跑線”!你說委屈吧,而且突然也多了許多競爭者。但對剛踏入特級、專業承包企業來說,肯定是偷著樂了!

資質變革何時啓動,如何新舊更替?

如今变革还是征求意见,待“建設工程企業資質標准框架确定后,启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,”,估计还需时日,为此通知明确指出,“资质改革期间,我部正常受理工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业资质申请事项。”,但在《通知》附件2《建設工程企業資質標准框架(征求意見稿)有關情況說明》中指出:

(二)關于資質過渡期。爲減輕企業換證負擔,原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質標准發布後,設置適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。


預計時間變革時間不會很長,估計會于2021年12月31日換發新證完畢。關于行政換發適用標准正在制訂。

(一)关于资质标准。建設工程企業資質標准框架確定後,啓動建設工程企業資質管理規定、資質標准等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標准中的考核指標,原則上不提高標准,最低等級資質可適當降低准入門檻。多個資質合並的,將兼顧合並前的各項資質標准,在修訂資質管理規定和標准時,充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

由此,基本會按照”就低不就高”原則來換發新證,現在有資質的,估計未來會獲得不低于現有等級和業務範圍的資質證書。

建築施工企業裏朋友,如果想要獲得建築企業證書的盡快辦理,一是將來自動換證,二是將來預計進入門檻會提高;建議有條件的企業可以提前布局一下企業資質戰略規劃,該升級的升級、該分立的分立、該轉讓的轉讓。



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