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政策動態

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專家解讀《建材工業智能制造數字轉型行動計劃》

2021-01-05

9月18日,工業和信息化部發布了《建材工業智能制造數字轉型行動計劃(2021-2023年)》(工信廳原〔2020〕39號)(以下簡稱《行動計劃》)。爲切實貫徹實施好行動計劃,中國建材信息總網記者就行動計劃出台的背景、過程、特點及主要內容等專訪了中國建築材料工業規劃研究院副院長、建築材料工業信息中心副主任、工信部智能制造專家咨詢委員會委員、國家智能制造標准化專家咨詢組成員江源。

問:《行動計劃》編制的主要背景是什麽?

答:《行動計劃》的編制基于制造業融合發展的要求和建材工業轉型發展的需要,具體如下:

(一)深入貫徹落實制造業融合發展要求

當前全球新一輪科技革命和産業變革加速演進,制造業日益呈現出數字化、網絡化、智能化趨勢,在工信部統一部署下,建材行業努力做好相關工作,連續五年召開智能制造交流大會,成立了建材行業智能制造推進聯盟,先後有1400余家企業開展兩化融合貫標,分別有12和16家企業獲得部智能制造試點示範和新模式應用,2家入選標杆企業名單,完成行業標准3項和團體標准3項,在研標准20項。按照工信部的工作重點,下一步將推動各行業在更廣範圍、更深程度、更高水平上與信息通信技術實現融合發展,工信部原材料工業司在去年初向部領導呈報的有關報告中提出制定“建材工業智能制造行動計劃”。

(二)建材工業自身亟需加快轉型發展

建材工业经过多年发展建立了完善的行业体系,水泥、玻璃、陶瓷、玻纤等多种建材産品产量位居世界第一,2019年全行业实现收入5.3万亿元,利润4600亿元,已成为国民经济建设、重大工程设施和战略性新兴产业发展必不可少的支撑。当前行业正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,产能过剩矛盾还没有根本解决,产业链还存在不少短板弱项,面临的资源环境约束日益加大,亟需利用大数据、云计算、人工智能、5G通信、工业互联网等新一代信息通信技术改造传统建材产业,加快转型升级。

因此,《行動計劃》的編制立足行業現狀,兼顧行業長遠發展轉型升級需求,在操作層面爲企業開展智能制造數字轉型提供全面引導,勾畫商業模式、經營模式和産業生態藍圖願景,促進建材工業與新一代信息技術在更廣範圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,促進建材工業轉方式、調結構、增動力,加快邁向高質量發展,《行動計劃》提出了與建材行業發展目標相適應的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。

問:《行動計劃》的編制過程具體是怎樣進行的?

答:2019年4月,《行動計劃》的編制工作啓動,由工信部原材料工業司委托建築材料工業信息中心開展課題研究,深入骨幹企業、科研院所和重點地區調研,通過調研分析國內外智能制造發展現狀,以及國內外建材行業重點細分行業智能制造的發展現狀與趨勢,形成《行動計劃》初稿。2019年9月工信部原材料工業司聯合裝備司召開座談會,30多家單位參會並提出修改意見。此後征求工信部18個司局、中央網信辦等17部門、各地方工信部門意見,並在工信部網站向全社會公開征求意見。針對反饋意見建議,進行逐條研究分析,最終形成《行動計劃》。《行動計劃》的編制始終重視滿足建材行業的發展對智能制造的需求、重視調查研究和多方協作,是工業和信息化部領導、建築材料工業信息中心、衆多行業專家、建材企業、IT企業等有關各方共同努力的結果。

問:《行動計劃》在編寫時總體考慮了哪些方面的內容?

答:《行動計劃》總體考慮了信息化生態體系建立、行業推廣應用和信息技術賦能三方面的內容,具體如下:

(一)把政策著力點放在構建行業信息化生態體系

《行動計劃》要更好發揮政府作用,把工作重點放在建立系統標准、公共平台和共性技術方面,培育一批專門針對建材行業的信息化解決方案供應商,突破一批建材行業智能制造關鍵工藝和技術裝備,不斷增強行業數字轉型基礎支撐能力。

(二)從點到面建立示範引領和推廣應用推進機制

《行動計劃》要著力發揮市場配置資源的決定性作用,在目前實施智能制造成效突出的企業中,對其經驗和模式持續完善和叠代,形成專業化系統解決方案,引領廣大企業主動學習和應用,形成管理水平不斷進步、生産效率不斷提高、經濟效益持續提升的良性互動局面。

(三)以新一代信息技術促進建材工業全面轉型

《行動計劃》要積極發揮新一代信息通信技術賦能作用,針對建材工業規模大、企業多、場景豐富的優勢,推動建材企業和通信、軟件、自動化等廠商緊密合作,創新一批工業互聯網使用場景,促進智能化生産、網絡化協同、規模化定制、服務化延伸,促進行業加快邁向高質量發展。

問:《行動計劃》有什麽特點?

答:《行動計劃》從國家、行業和企業三個層面出發,全方位地對建材工業智能制造數字轉型進行指導。具體如下:

(一)充分與國家政策做好銜接

我国先后出台了《中国制造2025》《智能制造發展規劃(2016-2020)》《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》等重大战略文件,并对智能硬件、机器人、新一代人工智能发展、增材制造等相关产业发展进行了专项规划,初步形成智能制造相关产业政策为指引、智能制造工程为抓手的智能制造项层设计。国家为智能制造发展提供了有力的制度供给,“新基建”释放数字经济新动能,新一代信息技术创新活跃助力建材行业转型升级,种种历史机遇正推动着企业信息化发展进入一个全新的阶段。

(二)立足行業發展需要和行業特點

應對建材行業三期疊加的發展實際,面對行業重點領域和智能轉型的迫切需求,深化供給側結構性改革,引導創新資源向智能制造領域彙聚,推動制造模式創新、管理創新、技術創新和業態創新。同時充分認識建材行業不同領域、不同企業智能制造發展不平衡的特點,堅持並行推進,堅持重點突破。

(三)推動企業管理模式變革

促进建材企业进一步提高认识,加强组织领导,建立工作协调机制,制定智能制造数字转型的發展規劃并持续优化。引领广大企业主动学习和应用,形成管理水平不断进步、生产效率不断提高、经济效益持续提升的良性互动局面。企业要依据産品特点和工艺流程,协同开展智能制造相关技术在日常业务流程与生产制造中的应用研究,促进企业转型升级,推动行业高质量发展。

問:《行動計劃》的主要內容都有什麽?

答:《行動計劃》從推動建材行業發展角度出發,以數字化網絡化智能化賦能建材工業,促進建材工業與信息技術在更廣範圍、更深程度、更高水平上實現融合發展。《行動計劃》中的各項舉措,既立足當前鞏固擴大建材行業智能制造發展成效,又爲建材行業智能制造數字化轉型的持續發展奠定堅實的基礎。《行動計劃》包括以下三部分內容:

(一)總體要求

明確了指導思想,確定了“需求牽引、創新驅動、市場主導、政府引導”四項基本原則,並提出了通過三年的努力,形成基本完善的支撐體系、創新能力明顯得到增強、推廣應用成效顯著明確的目標。

(二)重點任務

具體包括建材工業信息化生態體系構建行動(完善兩化融合貫標體系、建立健全標准體系、培育公共服務體系、構建網絡安全防護體系),智能制造技術創新行動(突破一批關鍵核心技術、形成一批系統解決方案、創新一批工業互聯網場景),智能制造推廣應用行動(大力培育智能工廠和數字礦山、推進關鍵環節典型應用、提高中小建材企業信息化水平)。

(三)保障措施

具體從加強統籌協調、加大政策支持、強化人才保障、營造良好環境四個方面保障《行動計劃》。

問:如何貫徹落實《行動計劃》?

答:爲確保《行動計劃》中各項工作順利開展,重點要做好以下幾個方面工作:

從國家層面,抓住我國智能制造快速發展的戰略機遇期,立足建材行業發展實際,按照我國建材工業的發展需求,務實推進智能制造發展,把發展智能制造作爲建材行業高質量發展的主要路徑。加強組織領導,各地工業和信息化主管部門加強統籌協調,建立健全本地區建材行業智能制造數字轉型推進機制。加大政策支持,深化産融合作,加大金融支持,鼓勵設立智能制造數字轉型投資基金等。

從行業層面,充分認識建材行業不同領域、不同企業智能制造發展不平衡的特點,采用並行發展、分類指導方式,信息化、數字化、網絡化、智能化並行推進,融合發展。圍繞建材行業智能制造急需突破的關鍵點,集中力量突破一批需求迫切、安全可控的智能裝備、工業軟件,提升智能制造技術支撐能力,在建材重點領域培育、推進集成應用和智能制造示範生産線。制定建材重點領域應用標准,構建智能制造標准試點和推廣。建立建材行業智能制造服務體系,形成建材行業智能生態圈,引導創新資源向智能制造領域彙聚,建立産學研用協同發展的創新體系和服務體系。

从企业层面,突出企业应用主体,激发企业开展智能制造的积极性和内生动力。建材企业应按照《行动计划》的要求,开展企业信息化水平评估,制定未来3年到5年智能制造發展規劃,解决企业智能制造工程建设的系统性、全局性问题。构建建材行业智能制造人才培养体系,企业与学校合作,建立人才实训基地,培养行业急需的,既懂工艺、管理,又擅长智能制造技术的复合型人才。

来 源:建筑材料工业信息中心、中国建材信息总网



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